29 – 30 ноября 2022 г. в Международной промышленной академии прошла ХVII Бизнес-конференция «Хлебопекарное производство в России – 2022. Новые вызовы. Проблемы. Решения», на которой участники рынка и приглашенные эксперты обсудили ситуацию, сложившуюся в хлебопекарной отрасли в 2022 году. Всего в конференции приняло участие (офлайн и онлайн) более 300 специалистов хлебопекарной отрасли, пищевого машиностроения, представителей отраслевых союзов, органов государственной власти, образовательных и научных учреждений, СМИ.
С приветствием к участникам конференции обратился президент МПА, академик ICC Вячеслав Бутковский. Он напомнил, что первая в России конференция, посвященная актуальным проблемам хлебопекарной отрасли «Современное хлебопечение» прошла в Международной промышленной академии в июне 1995 года и с тех пор каждый год собирает участников рынка и экспертов. Выступивший затем председатель Комитета ТПП РФ по развитию АПК Петр Чекмарев напомнил о хорошем урожае зерновых в этом году: «Уже собрано около 100 млн т пшеницы, более 2 млн т ржи, более одного млн т гречихи. Можно сказать, что в части зерновых культур требования продовольственной безопасности выполнены. И в следующем году хлебопеки не останутся без муки и зерна. С сахаром тоже все хорошо – собрано более 42 млн т сахарной свеклы, из которой будет произведено более 6 млн т сахара. Неплохим оказался и сбор масличных».
В своем докладе президент Российского союза пекарей (РСП) Алексей Лялин дал оценку ситуации в хлебопекарной отрасли.
РСП: голос каждого региона должен быть услышан
Сегодня РСП объединяет 68 отделений в субъектах РФ – от Арктики до Северного Кавказа и от Калининграда до Дальнего Востока. Хлебопеки страны обеспечивают хлебом города и села, в том числе самые труднодоступные поселки – везут его потребителям машинами, кораблями и даже вертолетами. «Например, в Нарьян-Маре, где недавно побывали в рамках очередной поездки по регионам, мы наблюдали, как хлеб на вертолетах Ми‑8 ежесуточно доставляют в результате 3‑часового перелета на арктические острова», — рассказал Алексей Лялин. В своем докладе он назвал те ключевые вопросы и проблемы, которые высказывали руководители хлебопекарных предприятий в тех регионах, которые руководству РСП удалось посетить за последние два года и с которыми так или иначе сталкиваются все российские хлебопеки. Ведь основная цель РСП, по словам президента союза, заключается в том, чтобы голос каждого региона был услышан.
Наличие сырья и рост цен
Несмотря на хорошие урожаи зерновых и сахарной свеклы в текущем году, хлебопекарные предприятия испытывают значительные трудности с обеспечением своих предприятий качественной мукой. «Мы видим, что с начала года практически все сырье подорожало, минимум на 38%. А зерно нового урожая так и не поступило к нам в виде муки, — подчеркнул Алексей Лялин. — Очевидно, продажи ценных сортов пшеницы и ржи сдерживаются– и сколько еще это продлится, мы не знаем. До сих пор мы даже не ощутили падения цен на муку, обычного после нового урожая. Но зато вполне ощущаем кратные в течение последнего года повышения цен на материалы, упаковку, запчасти – в результате отрасль вновь начинает работать себе в убыток». При этом он напомнил, что в 2021 году хлебопекарные предприятия с большими потерями вышли из пандемии – многие из них имели минусовую рентабельность, в среднем –1,5%, но и рентабельность предприятий-лидеров не превышала +3,6%, что даже ниже банковского процента на вложенный капитала.
О мобилизационном задании
Хлеб – важнейший продукт как в мирное время, так и, особенно, в период ГО и ЧС. Его наличие и запас должны быть гарантированы, с учетом тех проблем и задач, с которыми столкнулась наша страна. Однако, по словам Алексея Лялина, хотя РСП и обращался с этим вопросом в Минобороны и в Минсельхоз, по-прежнему не решаются вопросы с обеспечением – в случае ГО и ЧС – хлебопекарной отрасли сырьем, транспортом, муковозами, охраной Росгвардией, бомбоубежищами и т.д. Получается, что соответствующие статьи расходов, очевидно, ложатся на плечи самих хлебопеков. «Резервные производственные мощности, которые находятся на заводах и способны выполнить мобилизационное задание, не финансируются государством, хотя они поддерживаются в его интересах», — добавил Алексей Лялин.
Как отметил спикер, бронь на трудовые ресурсы соответствует реалиям 1946 г., когда и разрабатывались действующие до сих пор документы. Однако сейчас очень многое изменилось. «Бронь должна защищать, прежде всего, продовольственную безопасность региона, — считает Алексей Лялин. – Ведь подготовка пекаря, согласно государственным стандартам, занимает 2,5 года. Разве можно их заменить студентами, неспециалистами? Сегодня на производстве – робототехника, поточные линии, автоматизированное оборудование с программным обеспечением». Не решен вопрос и с бронью на водителей – его не решают ни военкоматы, ни региональные власти. Получается, что его нужно решать на федеральном уровне.
Санкции и импортозамещение
Санкции и ограничения внешней торговли очень сильно повлияли и продолжают влиять на работу хлебопекарной отрасли. «И чем больше акционеры и собственники вкладывали средств в развитие, оснащение производства, тем сложнее сейчас для них оказалась ситуация. При этом проблемы накапливаются, и следующие два года могут оказаться очень тяжелыми», — считает президент РСП.
По его мнению, необходимо срочно заниматься решением проблем с ингредиентами, сырьем, запасными частями и программным обеспечением оборудования. Проблема с последним стоит остро, поскольку на рынке труда не хватает нужных ИТ-специалистов. «Необходимо защищать не только тех ИТ-специалистов, которые работают на государство, но и тех, которые трудятся в пищевой индустрии», — уверен Алексей Лялин.
Для решения проблем импортозамещения очень важно активно налаживать связи с Турцией и Китаем. И в этом направлении РСП проводит большую работу.
Сейчас наступила пауза в конкуренции среди иностранных поставщиков на российском рынке – производителей ингредиентов, оборудования. Ее следует, по мнению спикера, использовать для развития отечественного машиностроения, однако у государства пока нет внятной программы по поддержке производителей оборудования для пищевой отрасли. Среди предлагаемых РСП мер — освобождение новых производств от налогов; вложения в НИОКР без обязательств и ряд других. «Что касается НИОКР, то научные разработки всегда связаны с рисками и не всегда заканчивается готовыми изделиями. И одно предприятие не может нести риски за всех – они должны быть разделены государством», — пояснил Алексей Лялин.
Рынок хлебопечения нуждается в перестройке
Большинство действующих хлебозаводов были построены в 50 – 80 годы прошлого века – под те задачи, которые на тот момент перед ними ставились. Но сейчас практически все изменилось – транспортные потоки, приоритеты государства, распределение населения по территории и даже потребительские предпочтения россиян. Поэтому и российский рынок хлебопечения нуждается в перестройке. «Чтобы построить новую хлебопекарную отрасль в нашей стране, нужно обязательно сохранить то хорошее, что есть сейчас, в частности лидеров производства хлебобулочных изделий в регионах, и построить новое, — полагает президент РСП. — А для этого нужны федеральные «длинные» (на 30 лет) кредитные средства по ставке 0,1%. Кроме того, создавая новые производства, следует использовать наиболее современных технологические возможности, такие как заморозка». Посещение Арктики, Сибири, Урала, Дальнего Востока и тех мест, где снабжение хлебом затруднено, показало, что снабжение труднодоступных территорий, мест с ограниченными ресурсами по старинке, а также прежние схемы северного завоза, когда отдельно завозятся мука, масло, дрожжи, которые подвержены порче и должны быть защищены от грызунов, а качество готовой продукции оказывается нестабильным, — все это устарело и наносит многомиллионный ущерб федеральному бюджету. Но есть технология заморозки, которая позволяет снабдить любое место в Арктике или труднодоступный населенный пункт таким же ассортиментом хлебобулочных изделий, какой присутствует на полках магазинов в Петербурге и Москве. «А сегодня в поселке одной из арктических зон построена пекарня за 17,5 млн руб., в которой некому работать, поскольку приезжают туда только вахтовики, а население приезжее. Необходимо все это менять, и этими вопросами должен кто-то заниматься», — считает Алексей Лялин.
Об изменениях на хлебопекарном рынке рассказала и Нина Болгова, генеральный директор ЗАО «Хлеб» (г. Тверь): «За последние годы структура отрасли сильно изменилась. С одной стороны, активно развиваются небольшие хлебопекарные производства и пекарни, а с другой – крупные вертикально-интегрированные компании, включающие не только перерабатывающие, но и сельскохозяйственные и другие предприятия. Все это ведет к усилению конкурентной борьбы на рынке хлебобулочных изделий». Тем не менее, как подчеркнула спикер, сегодня как никогда возрастает роль индустриальных пищевых производств, поскольку именно они способны обеспечить продовольственную безопасность страны.
Как решать проблему нехватки кадров
Дефицит кадров для хлебопекарной промышленности и АПК в целом – общая проблема всех регионов. По мнению Алексея Лялина, необходимо начать планомерную работу по привлечению молодых людей и специалистов в отрасль, начиная с техникумов и школ. «Мы работаем сегодня со школьниками по профориентации. Есть пилотный проект по работе с интернатом», — рассказал он.
Существует проблема и с кадрами по отдельным профессиям. РСП обсуждает эти вопросы на уровне вузов, и уже есть результаты – например, университет «Росбиотех» (ранее – МГУПП) не так давно открыл новую кафедру по заморозке для подготовки специалистов-технологов, которых так не хватает хлебопекарным и кондитерским предприятиям и в целом рынку труда.
В свою очередь, Нина Болгова считает, что основной причиной отказа молодых людей от работы на хлебозаводах являются особенности работы на хлебопекарных предприятиях. «Те поколения молодых людей, которые приходят сегодня на заводы, не способны работать по 12 часов, им не хватает физических сил», — отметила она. Кроме того, хлебозаводам зачастую не хватает средств, чтобы привлекать нужных специалистов и выплачивать работникам достойную зарплату, особенно за работу в ночные смены. Из наиболее востребованных специальностей генеральный директор ЗАО «Хлеб» выделила руководителей среднего звена. «Если вузы и техникумы стремятся готовить профессионалов, то нам нужны немного другие специалисты, а именно – организаторы, которые умеют работать с коллективом, брать ответственность на себя, — пояснила она. — По этому поводу мы хотим обратиться к образовательным учреждениям с просьбой – уделять внимание не только профессиональным знаниям и умениям студентов, но и их адаптации в производственном коллективе, их компетенциям в качестве руководителей среднего звена на предприятии».
Руководитель ЗАО «Хлеб» также привела пример не такого далекого прошлого, когда приветствовалась преемственность опыта, рабочих династий. «Сейчас такой преемственности, системы наставничества, к сожалению, нет», — констатировала она. Однако и сегодня предприятие стремится привлекать к работе детей сотрудников завода. Например, в период каникул хлебозавод пошел на то, чтобы устроить на период каникул ребят 14 лет – кто-то временно поработал плотником, кто-то тестоводом – при этом они получили уникальный практический опыт.
Вопросы ценообразования
Конечно, важнейшим сегодня остается вопрос ценообразования, поскольку продолжается искусственное сдерживание роста цен на хлебобулочную продукцию. Прежняя помощь государства хлебопекам в виде 2,5 руб. на кг продукции могла компенсировать часть затрат производителей на тот период времени, когда принималось это решение (2021 г.). Но сегодня этого явно недостаточно. Более того, по словам Алексея Лялина, распределение по всем регионам одной и той же по величине помощи является серьезной ошибкой, поскольку не учитывает местных условий – специфики снабжения сырьем, материалами, трудовыми ресурсами. И такая помощь, по его мнению, сегодня должна составлять не менее 10 руб. за кг готовой продукции.
В свою очередь Игорь Свириденко, президент союза мукомольных и крупяных предприятий России, напомнил участникам форума общую позицию мукомолов и хлебопеков – вместо того чтобы сдерживать цены на хлеб, государству необходимо ввести субсидии на хлеб и другие товары первой необходимости для малоимущих, сделать такую помощь адресной. «Если мы поддержим социально незащищенные слои населения, то большинство даже не заметит повышения цен на хлеб, — считает он. — Ложный стыд за «карточную систему» нужно отбросить».
Производители и торговые сети
По-прежнему остро стоит проблема штрафов, применяемых федеральными торговыми сетями к хлебопекарным предприятиям. «Все штрафы, в том числе за недопоставки, а также требование электронного документооборота и т.п. – ложатся тяжелым бременем на бюджет каждого предприятия. Как будто ничего не происходит в нашей стране, как будто нет проблем с поставками сырья, запчастей, материалов, нет поломок оборудования и т.д. Такая позиция нас не устраивает и должна быть пересмотрена», — считает президент РСП. Поэтому хлебопекарным предприятиям в лице союзов следует вернуться к обсуждению с Минпромторгом данных вопросов.
Обсуждая тему СТМ, Нина Болгова высказалась категорично: «От СТМ производителя нужно уходить: это не бизнес, а произвол. Это вопрос нам необходимо решить и встречаться для его обсуждения на самом высоком уровне, в том числе в министерствах».
О «внутренних» СТМ хлебопекарных предприятий
Сегодня взаимодействие между предприятиями хлебопекарной отрасли может выйти на новый экономический и технологический уровень, благодаря развитию «внутренних» СТМ (для продажи продукции по внутренним заказам между заводами). «Мы все работаем с федеральными сетями и умеем делать продукцию СТМ для федеральных сетей. Но уверен, что в новых условиях, когда оборудование очень дорогое и достать его крайне сложно, необходимо шире практиковать внутренние заказы и продажи между заводами. Это одно из возможных решений для оптимального использования оборудования и поддержания технологических решений», — прокомментировал Алексей Лялин. Тем не менее, многие хлебозаводов по-прежнему стремятся к тому, чтобы производить максимальный ассортимент, что в условиях санкций и ограничений является ошибочной стратегией.
Обогащение хлеба йодом
В связи с рассмотрением очередного проекта федерального закона «О профилактике заболеваний, вызванных дефицитом йода» вновь ставится вопрос обогащения йодом готовой продукции, в том числе путем использования в пищевых производствах йодированной соли. Стоит отметить, что в некоторых регионах производители уже многие годы выпускают обогащенные йодом продукты с использованием местных ресурсов – водорослей ламинарии (природного содержащего йод продукта), йодказеина и других — с подтвержденным содержанием остаточного йода в продукте. Алексей Лялин напомнил, что не так давно прошла федеральная компания, нацеленная на уменьшение содержания соли в пище. «Получается, что мы «вредный» продукт обогащаем йодом и лоббируем применение йодированной соли, — прокомментировал он. — К тому же, если использование йодированной соли становится требованием государства, то должна быть государственная программа и субсидии для производителей. Если же это рыночная программа, то не должно быть обязательности в ее выполнении».
Резервные фонды зерна
По-прежнему актуальным является создание региональных резервных фондов зерна, сахара, масла и т.д. Такие фонды необходимы во всех регионах – и для стабилизации цен на товары первой необходимости, и на случай введения ГО и ЧС. Безусловно, есть и положительные примеры – например, в Татарстане созданы резервные фонды по сахару, муке и маслу. В целом наличие таких фондов и необходимость для регионов обеспечить своих производителей ключевыми видами сырья продиктована доктриной продовольственной безопасности.
ГОСТы и продукты
В отрасли действуют и ГОСТы, и ТУ, однако нет государственных органов или общественных организаций, которые бы контролировали соблюдение производителями этих ГОСТов. Нередко, когда берутся «соответствующие ГОСТам» продукты с одинаковым названием от разных заводов, можно видеть разные продукты – хотя ГОСТ один и тот же. Эти вопросы, по мнению президента РСП, требуют обсуждения.
Логистика и транспорт
Рост цен на топливо, транспорт, запчасти сильно удорожают логистику хлебопекарных предприятий. Тем более, что для перевозки хлеба требуется специальный автотранспорт. «У нас не хватает средств для обновления автопарка. За последние годы стоимость «Газелей» выросла с 1 до 3,3 млн руб. А износ автотехники за 10 – 15 лет — 100 %. При том что доставка по Тверской области может составлять по плохим дорогам 500 км и более. Запчасти очень дорогие – за последние пять лет мы потратили на запчасти сумму, который бы хватило на покупку 5 новых машин», — рассказала Нина Болгова. Она также отметила необходимость диалога с правительством для поисков путей решения этой проблемы. «Может быть, работать по лизингу, может быть, как-то делить расходы с государством – но решение необходимо найти», — считает она.
Обновление ассортимента
Потребительские предпочтения серьезно изменились за последние десятилетия. По словам Нины Болговой, такая перспективная целевая аудитория как молодежь уже не есть черный хлеб, который перестал быть для них основным продуктом, и предпочитает булочки для гамбургеров и хот-догов, пиццу и т.п. Хлебозаводы, считает она, должны учитывать изменения в спросе и предлагать потребителям актуальный, востребованный ассортимент.
Перспективы малого хлебопечения
По данным, которые привел президент Российской Гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон, в денежном выражении хлебный рынок России в последние годы растёт в среднем на 3 – 5% в год, а в натуральном выражении он стабилен, колебания не превышают 1%. При этом наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли микро- и малых хлебопекарных производств, тогда как количество субъектов индустриального хлебопечения постоянно снижается. Он напомнил, что, по данным государственной регистрации Федеральной налоговой службы, на территории России зарегистрировано 17,5 тыс. предприятий с видом деятельности «Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий», из которых 96% приходится на предприятия микро- и малого бизнеса: 80% приходится на микробизнес и 16% — на малый бизнес, тогда как доля крупных предприятий – чуть больше 1%, а средних – порядка 3%.
— — — — — — —
Данные по производству, ценам и господдержке
По оценкам РОСПиК, производство хлебобулочных изделий в России в 2021 году составило 11,3 млн тонн. В денежном выражении рынок хлебобулочных изделий в 2021 году (по сравнению с 2020 годом) заметно вырос – на 8,6%, а за первое полугодие 2022 года (по сравнению с тем же периодом 2021 года) – даже на 16,6%. РОСПиК ожидает, что в 2022 году денежный объем рынка хлебобулочных изделий достигнет 920 млрд руб., а по итогам 2023 года прогнозирует его рост до 980 млрд руб.
Что касается розничных цен на хлеб, то их рост в 2021 году составил в среднем 10%. Также и в 2022 году рост цен (по 2 номинациям – пшеничный и ржано-пшеничный хлеб) оказался ниже инфляции и составил 9 – 11%.
Как уточнил Юрий Кацнельсон, в течение 2021 года на компенсации затрат предприятиям хлебопекарной промышленности из бюджета было выделено 1,8 млрд руб., а в 2022 году несколько больше – 2,5 млрд руб.
Об активном развитии малого хлебопечения свидетельствует и следующий факт. «В 2016 году мы пролоббировали документ, по которому занятие хлебопечением могло быть основано на патентном режиме налогообложения (это относится к компаниям с численностью до 15 человек и до 60 млн рублей годовой выручки). И уже в 2021 году было продано 6872 таких патента (в 10 раз больше, чем в 2016 г.). Однако мы считаем, что этого явно недостаточно», — рассказал президент РОСПиК.
— — — — — — –
Юрий Кацнельсон также высказался за добровольное участие хлебопеков в ФГИС «Зерно». Ведь если пекарь использует муку, которая является продуктом переработки зерна, то при требовании обязательности он вынужден работать с этой системой. И покупая, допустим, тонну муки, составлять соответствующие документы и вводить их в систему. И так каждый раз! Для этого, очевидно, требуется специально обученный человек и будет потрачено рабочее время. «Нужно ли такое обременение, которое пекари, безусловно, заложат в цену хлеба? Поэтому мы будем бороться за то, чтобы для нас ФГИС была добровольной», — пояснил он.
Опыт Республики Беларусь
В своем выступлении Вадим Побединский, начальник Главного управления перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, рассказал о ситуации на белорусском хлебном рынке. По его данным, емкость этого рынка составляет 23 млрд руб. (в российских рублях), при этом более 90% продукции производят крупные индустриальные предприятия. Динамика производства хлеба и хлебобулочных изделий отрицательная: ‑3,3% за год или 20% за шесть лет. Он также уточнил, что в данных показателях не учитывается производство хлебобулочных изделий в общепите.
Вадим Побединский поделился интересным опытом государственного регулирования рынка в республике. «Во-первых, есть заказ государства на зерно, в котором определяется цена на него, кто будет поставлять и т.д. Под этот заказ заключаются договора, предоставляются льготные кредиты. При этом поставляемое зерно должно быть – и это обязательное требование! – надлежащего качества», — рассказал он.
Такой подход со стороны государства, по мнению Вадима Побединского, является гарантией обеспечения продовольственной безопасности страны.
Что касается ценообразования, то в Республике Беларусь действует жесткое регулирование цен на хлебобулочные изделия, с установлением лимита ежемесячного роста цен, выше которого цены не должны подниматься.
О трендах и проблемах индустриального хлебопечения
Об общих тенденциях рынка, которые в большей степени затрагивают крупных производителей хлебобулочных изделий, рассказал Дмитрий Козлов, генеральный директор БКХ «Коломенский». По его словам, наиболее значимые из них – это рост доли федеральных сетей, рост в продажах доли СТМ сетей, рост цен на сырье и упаковку, недостаточный уровень автоматизации на предприятиях, а также все более явная убыточность вспомогательных производств (в т.ч. различных видов кондитерских производств в дополнение к основному хлебопекарному, собственной розницы, …). Как следствие – низкая рентабельность в целом по отрасли, растет число банкротств. В лучшем положении – наиболее крупные предприятия, благодаря эффекту масштаба и низкой доле общепроизводственных и административных расходов. Продолжается консолидация хлебопекарного рынка. В этом году проблемы хлебопеков обостряются на фоне отсутствия запасных частей для оборудования, мобилизации и дефицита кадров, отсутствие отдельных видов импортного сырья и т.д. При этом в худшем положении, напротив, оказываются крупные предприятия, у которых больше сложного оборудования, а значит и больше потребность в запчастях. «У нас в холдинге номенклатура запчастей превышает 100 тыс. единиц. И глобальная проблема с обслуживанием имеет место, прежде всего потому, что многие европейские поставщики прекратили работу с российскими заказчиками», — сообщил он.
Дмитрий Козлов уверен, что сегодня хлебопекам нельзя усидеть на двух стульях и нужно выбрать: либо максимальную эффективность – а это узкий ассортимент, высокий уровень автоматизации, стандартная упаковка, возможность работать в низком и среднем ценовом сегменте за счет сокращения затрат; либо максимальную гибкость – т.е. актуальный ассортимент, ручной труд, индивидуальная упаковка и высокая себестоимость и наценка. И в том, и в другом случае предприятия могут зарабатывать и уверенно смотреть в завтрашний день. Но главное – определиться со стратегией.
Спикер также привел пример оптимизации на хлебозаводе компании «Волжский пекарь»: «Когда мы входили на предприятие, в службе персонала говорили, что на заводе не хватает 30% численности. В результате мы сократили ассортимент более чем в 2 раза, уменьшив выручку лишь на 8%. И теперь на предприятии – избыток персонала».
Об урожае в условиях санкций
Несмотря на высокий урожай, с хранением зерна, в т.ч. из-за санкций возникают проблемы, которые озвучил президент союза мукомольных и крупяных предприятий России Игорь Свириденко: «Уже есть порча сырья: из-за нарастающего дефицита импортных препаратов в зерне могут находиться насекомые, ведь препараты попросту экономят. Надеюсь, проблема не станет глобальной».
Хлебопечение в новой экономической реальности
Станислав Наумов, заместитель председателя Комитета Госдумы ФС РФ по экономической политике, уверен, что проблемы хлебопеков в ближайшие годы будут так или иначе решаться. «Несмотря на объективные сложности, с хлебопечением все более или менее понятно. Ведь местные рынки находятся в лучшем состоянии управляемости, контролируемости», — считает он. Тем более что производству хлебобулочных изделий власти любого уровня будут уделять особое внимание и решать возникающие вопросы. Спикер также отметил необходимость в условиях санкций снижения административного давления на производителей, избыточного контроля и надзора.
«Скажу неприятную вещь: санкции – это навсегда, — считает Станислав Наумов. – И вам – как собственникам или топ-менеджерам – следует настраиваться на новую и долгую экономическую жизнь. Санкции перестанут влиять на нас тогда, когда мы от них перестанем зависеть. В целом можно сказать, что 30-летний период «вестернизации» для России закончился».
Что это означает на будущее? По мнению выступающего, главная задача, которой будут подчинены все решения правительства, депутатского корпуса, президента – это национальные цели развития. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» был принят в 2018 году. И на основе этих целей были приняты национальные проекты. Первоначально планы ограничивались 2024 годом, теперь будут продлены до 2030 года.
При этом все социальные обязательства государства уже прописаны до 2024 г. и не подлежат пересмотру. Т.е. социальная политика на краткосрочный период обеспечена доходами бюджета. На среднесрочную перспективу все национальные проекты продлены на период до 2030 г.
«Что касается рынков, то, на мой взгляд, на среднесрочную перспективу нужно рассматривать развитие в рамках единого экономического пространства ЕАЭС. И если Российская Федерация изолирована от внешнеэкономических связей со странами Европы и США, то плотность отношений внутри ЕАЭС, очевидно, должна нарастать», — рассказал зампредседателя Комитета Госдумы. По его словам, сейчас нет никаких планов по изоляции, автаркии нашей страны. В настоящее время у России есть возможность многое производить в рамках собственной технологической базы, что-то могут поставлять союзные государства (Беларусь, Казахстан, Армения, …), по каким-то проектам необходимо искать решения в рамках кооперации и т.д.
В любом случае стимулирование внешнеэкономической деятельности, по мнению Станислава Наумова, остается в приоритете. «Да, есть недружественные экономики, но инвестиционный климат не должен ухудшаться. И каждый внешний инвестор должен быть уверен в защите своих вложений», — подчеркнул он.
Александр Виноградов
