В Международной промышленной академии 27 – 29 сентября 2022 года прошли XV Съезд мукомольных и крупяных предприятий России и XХ Международная конференция «Мельница-2022».
Открывший деловую программу президент МПА Вячеслав Бутковский отметил, что современная российская мукомольная промышленность представлена крупными и средними предприятиями, на долю которых приходится более выпускаемой 70% продукции. Остальная часть (30%) производится на малых мельницах, при этом ее безопасность и качество вызывает озабоченность участников рынка. Анализируя работу отрасли, спикер подчеркнул, что ее перспективы во многом связаны с расширением актуального ассортимента, а также развитием экспорта муки, объем которого в 2021 г. превысил 400 тыс. тонн. «Возможен рост поставок на Ближний Восток, в страны Азии, Африки и Южной Америки. Производственные мощности мукомольных предприятий, без ущерба для собственного потребления, позволяют вырабатывать и поставлять на экспорт более 2 млн тонн высококачественной муки и крупы», — уточнил он.
Руководитель Роскачества Максим Протасов сообщил об успехах отрасли в производстве органической продукции (в настоящее время сертифицирован уже десятый производитель муки и хлебобулочных изделий). «С учетом экономической ситуации, экспорт «органики» на восток – например, в КНР, Саудовскую Аравию, представляется инвестиционно привлекательным. Также хотел бы обратить внимание на достаточно новый сегмент продукции – с улучшенными характеристиками или зеленой продукции. Это продукция, произведенная с учетом требований устойчивого развития, т.е. при ее производстве минимизирован ущерб окружающей среде. Несмотря на изменение отношений с европейскими странами, актуальность повестки углеродного следа не снизилась. И, возможно, вашей отрасли следует подумать об разработке зеленых стандартов, требований на получение знака «зеленый стандарт» и прохождение соответствующей сертификации», — рассказал он.
Выступивший с основным докладом Игорь Свириденко, президент Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий, отметил устойчивость отрасли в свете импортозамещения: «Отечественные производители обеспечивают нашу отрасль качественным сырьем в необходимом количестве. 92% озимой пшеницы и 85% яровой пшеницы – отечественного производства. Что касается оборудования, то есть предложения по российскому оборудованию, а также оборудованию из дружественных или неприсоединившихся к санкциям стран, например, из Турции». Он также отметил помощь, оказанную мукомолам Минсельхозом России, которая в последние годы оказалась ощутимой и действенной.
В то же время союз регулярно обращается к теме кризисных явлений в отрасли, многие из которых приобретают уже необратимый характер.
Так, например, имеет место искажение реальной картины потребления муки. Например, согласно данным Росстата, при общем производстве муки немногим более 9 млн тонн и населении 145 млн человек на одного россиянина приходится 63,4 кг муки на человека в год. Но, очевидно, это не так. «По-видимому, Росстат учитывает не всю муку, а только ту часть, которая производится крупными и средними индустриальными мукомольными предприятиями. Наша экспертная оценка потребления на душу населения муки и крупы – это 113,8 кг в год. Из них 93,1 кг – это пшеничная мука, 10,3 – ржаная и 10,3 – крупа, — сообщил эксперт. — Здесь важно то, что эти цифры влияют на исполнительный и прогнозный зерновой баланс. И без наведения порядка в статистике невозможно принимать правильные управленческие решения».
Недостатки системы учета должна восполнить новая система прослеживаемости зерна и продуктов переработки ФГИС «Зерно», внедренная в обязательном порядке в сентябре 2022 года. «Однако, поскольку ситуация в этом году изменилась и любые действия, меняющие хрупкое равновесие, многие участники рынка считают несвоевременными, союз мукомолов – совместно с зерновым союзом, союзом комбикормщиков, ассоциацией предприятий глубокой переработки зерна и др. – предлагал отсрочить ее внедрение до осени 2023 года. Даже Минсельхоз сообщал, что дважды обращался в правительство с поддержкой предложения отсрочить внедрение ФГИС, однако ее все-таки внедрили. По нашей информации, первые результаты работы системы говорят о том, что она не доработана, и наши опасения оправдываются. Происходят массовые сбои, и система скорее тормозит процесс, чем помогает. А ведь главная задача отрасли – обеспечение страны мукой и крупой в нужном количестве, приемлемого и даже хорошего качества по невысоким ценам. А все остальное – вторично», — рассказал Игорь Свириденко.
Что касается конкуренции со стороны малых мельниц с индустриальными мукомольными предприятиями, то первые, как считает эксперт, проигрывают в эффективности. «Низкое качество их продукции и нахождение в «серой» зоне – это еще полбеды, — считает Игорь Свириденко. — Ведь потребитель сам голосует кошельком за то, что покупает. Но имеет место недобросовестная конкуренция со стороны малых производителей и ценовой демпинг – а это, наряду с политикой госорганов, направленной на удержание цен, приводит к тому, что сегмент мини-мельниц прочно занимает свои позиции».
Еще одной проблемой остается диспаритет цен между дорогим сырьем (зерном), реализуемым по мировым ценам, и готовой продукцией (мукой), жестко ограничиваемый госорганами. Это приводит к тому, что определяющим фактором для мукомолов и хлебопеков в их работе становится цена, а не качество. При этом за последние годы из-за убыточности закрылись 57 крупных высокотехнологичных мукомольных производств общей производительностью 4,5 млн тонн. И этот сегмент был занят мукой низкого качества от малых производителей. «В этой связи совершенно нелогично декларируется озабоченность по поводу производства продукции с улучшенными характеристиками. Полагаю, что сейчас не стоит тянуться за какими-то органическими продуктами, а следует обеспечить население качественной мукой, соответствующей требованиям ГОСТ».
Еще хуже обстоит дело в России с ржаной мукой – из-за низкой рентабельности производства ржи по сравнению с другими культурами. Хотя посевные площади пытаются восстановить, но убыточность по ржаной муке, по оценке руководителя союза мукомолов, пока не преодолена и восстановить закрытые из-за убытков предприятия не удается.
Наряду с оценкой негативных явлений, союз мукомолов в целях стабилизации цен на хлеб и сохранения мукомольных производств, предложил ряд простых мер по преодолению негативных явлений. Для этого необходимо:
- разработать методологию получения достоверных данных Росстата по объемам производства и потребления зерна и продуктов переработки;
- организовать учет производителей муки для выяснения общих объемов и условий производства мукомольной продукции;
- распространить 32‑ю статью Технического регламента ТС по безопасности пищевой продукции – на муку и крупяные изделия и ряд других.
Однако, как подчеркнул спикер, эти меры носят временный характер. Тогда как проблему низкой рентабельности и убыточности производства муки и хлебобулочных изделий следует решать другими инструментами. «Мы вместе с другими дружественными отраслевыми союзами выступаем за введение так называемой хлебной субсидии для малоимущих слоев населения. Такая субсидия может распространяться и на другие продукты питания. И без ее введения решить проблему диспаритета цен и убыточности производств, на наш взгляд, невозможно», — уверен Игорь Свириденко.
Отдельный важный вопрос – экспорт муки, объем которого сегодня незначителен – единицы процентов от общего производства. Правда, в текущем году прогнозируется существенный рост экспорта муки (в процентном соотношении) вследствие ограничений на экспорт зерна. Однако наши конкуренты на мировом рынке, очевидно, не заинтересованы, чтобы Россия заняла более значительное место на этом рынке. Игорь Свириденко прокомментировал: «Полагаю, Россия, декларируя экспорт 60 млн тонн зерна, конечно же, не будет – из-за туманной возможности продать лишние 100 тыс. т муки – рисковать такими объемами. Поэтому экспорт нужно развивать, но это задача не сегодняшнего и, пожалуй, даже не завтрашнего дня».
Положительным решением государственных органов стало реформирование государственного интервенционного фонда зерна, к торгам с которым теперь имеют доступ только предприятия, непосредственно относящиеся к производству – мукомолы, хлебопеки, производители кормов, животноводы и т.п.
Еще одной существенной инициативой союза мукомолов стало предложение об отказе от ограничения максимальной нагрузки на ось (автотранспорта) при перевозках зерна по дорогам. «Ведь сохранение дорожного покрытия в настоящее время вторично по сравнению с обеспечением населения мукой и хлебом. А на долю автотранспорта приходится 50% перевозок готовой продукции мукомолов. Мы надеемся, что эта инициатива помогла участникам рынка», — рассказал Игорь Свириденко. Также в связи с форс-мажорными обстоятельствами приостановлен ввод в действие расширенной ответственности производителя (РОП) за утилизацию упаковки.
И, наконец, последнее – но очень важное. Как сообщил спикер, подготовлены письма в Правительство о недопущении оголения персонала мукомольных предприятий. «Производство социально значимых продуктов – муки и хлеба – это тоже фронт. И здесь тоже должен быть полный боевой состав», — заключил он.
Также в деловой программе выступили многие эксперты и участники рынка, в т.ч. вице-президент Российского союза пекарей Дмитрий Семенов, директор ОАО «Мелькомбинат» (г. Тверь) Сергей Потапов и др.
Полный отчет о выступлениях спикеров на конференции «Мельница-2022» читайте в журнале «Кондитерское и хлебопекарное производство» (№11, 2022).
