По мнению экспертов ФГАНУ НИИХП в настоящее время хлебопекарная промышленность столкнулась с серьезными проблемами, как и другие отрасли пищевой промышленности, выпускающие продукты первой необходимости. Причиной стало совпадение двух событий — беспрецедентный кризис коронавируса, влекущий за собой непредвиденные последствия, в форме массовых локдаунов, повышения расходов на санитарную безопасность, снижение надежности продовольственных цепочек и резкое падение курса рубля. Это вызывает озабоченность представителей бизнес сообщества, которые сегодня решают сложнейшую задачу обеспечения населения столь необходимым продуктом повседневного спроса, как хлеб.
Такая ситуация характерна не только для России, но и для других стран. Например, союзы производителей продовольствия ЕС обратились со специальным обращением к Президенту ЕС Урсуле фон дер Ляйен, потребовав рассматривать пищевую промышленность, как приоритетную, наряду с медициной и производством средств гигиены. Аналогичное обращение направили премьер-министру представители малого хлебопекарного бизнеса Объединенного Королевства.
Что же касается конкретных мер государственной поддержки обеспечения экономической доступности хлебобулочных изделий для бедных слоев населения, мировая практика знает два принципиальных подхода. Дотирование производства определенных видов хлебобулочных изделий, как это имеет место в Израиле. В Иордании, Марокко, Саудовской Аравии и некоторых других странах дотируется либо производство народных плоских лепешек, либо муки. Дотирование бедных слоев населения, как это имеет место в США и некоторых других странах.
Представляется, что обращение Национального союза хлебопечения требует внимательного рассмотрения органами государственной власти с анализом различных вариантов государственной поддержки с учетом особенностей региональных рынков в разных субъектах федерации, для которых характерен разный ассортимент хлебобулочных изделий, в т.ч. массового спроса и уровень доходов населения.
Отсутствие государственной поддержки может привести к непредвиденным последствиям, включая массовые банкротства крупных и мелких производителей хлебопекарной продукции.
