А. П. Косован, д. э. н., академик РАН, ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности»

Хлебопечение в России развивается в соответствии с общими принципами экономики и своими внутренними закономерностями, внося особый вклад в реализацию программ здорового питания населения и в сохранение социального спокойствия в обществе.

- Реклама -

Однако реализация ее инновационного потенциала в значительной степени зависит от целевых задач, выдвигаемых государством, ресурсного обеспечения, внедрения результатов фундаментальных и прикладных научных исследований. Комплекс факторов, диктующих необходимость развития отрасли, должен быть динамичен, обладать высокой степенью преобразовательных возможностей и обеспечивать предприятиям экономическую устойчивость и высокую конкурентоспособность. В таком контексте инновационные процессы представляются фундаментальным механизмом системной перестройки хлебопекарной промышленности, формирующим условия для ее технико‐технологического обновления.

Проведенное ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности» исследование фундаментальных основ развития отечественного хлебопечения показало, что продолжающаяся практика инерционного развития отрасли может иметь серьезные негативные последствия. Одной из отличительных особенностей ее технического состояния является наличие большого числа предприятий, введенных в строй в довоенные и первые послевоенные годы.

Для большинства из них характерны низкие темпы технического перевооружения производства – около 1,6 %. В Германии, например, этот показатель сейчас составляет 18,7 %, в США – 25 %.

Вследствие этого экономическое состояние хлебопекарной промышленности критически ослаблено. Крайне низкий интерес хлебозаводов к инновациям принял постоянный характер [1]. Чтобы радикально изменить ситуацию и добиться устойчивого долгосрочного развития отрасли, необходимо активнее внедрять на производстве достижения науки и техники, ориентированные на современные тенденции развития спроса, а следовательно, ускорить формирование инновационной инфраструктуры хлебопечения [2]. Федеральные министерства и ведомства продолжают воспринимать хлебопечение как нечто безусловное. И хотя без стабильной работы хлебопекарной отрасли трудно представить себе жизнь нашего общества, все еще не удается изжить отношение к ней как к второстепенной группе промышленных отраслей.

В то же время ни у кого нет сомнений, что при любых, даже самых сложных обстоятельствах хлебопечение будет устойчиво и систематически выполнять поставленные задачи по снабжению населения хлебом. За всю многолетнюю работу в хлебопекарной промышленности автор этих строк не помнит случаев преднамеренного невыполнения пекарями своих обязательств перед населением. На что же опирается российский пекарь, не имея достаточных средств для развития производства, разнообразной отечественной техники, высококачественного сырья, с зарплатой ниже средней по экономике?

Ответ очевиден: на чувство долга и ответственность, а не на нечто из мира материальных ценностей. Любая индустрия, и в первую очередь хлебопекарная, имеет не только экономическое и технологическое, но и социокультурное, психологическое, политическое измерения, и эти измерения следует учитывать при анализе всех аспектов функционирования отрасли, особенно в условиях экономических преобразований, но в таком контексте вопрос никогда не становился предметом исследований.

Практика краткосрочных планов регионального планирования и недоработки в формировании систем и механизмов, обеспечивающих нормальное функционирование социально ориентированной отрасли в рыночных условиях, привели к нарушению целостности научного и производственного потенциала хлебопекарной промышленности, к потере технического паритета в области машиностроения и ориентации бизнеса преимущественно на использование зарубежной техники, к недостаточности инвестиций, к критическому ослаблению кадрового ресурса.

Существенно ухудшились качественные характеристики хлебобулочных изделий [3]. Такое положение привело к тому, что хлебопекарная отрасль страны, выполняя свои ключевые функции по обеспечению населения хлебом, столкнулась с существенными ограничениями, не позволяющими ей на должном уровне участвовать в реализации программ по здоровому питанию населения. Произошла постепенная деградация тех направлений, которые ориентированы на показатели качественного роста, с одновременным усложнением выпуска и реализации хлебобулочных изделий специализированного и функционального назначения.

В чем причина такой ситуации? И каков масштаб потенциальных потребностей отрасли в ресурсах для укрепления конкурентного потенциала? Для самостоятельного разрешения приведенных проблем отраслевой инвестиционный потенциал крайне слаб. Годовой объем инвестиций при потребности 35 – 40 млрд руб. составляет в среднем лишь 10 млрд руб.
Поэтому многие хлебопекарные предприятия вынуждены использовать свои ограниченные финансовые возможности только на такие самые неотложные нужды, как поддержание мощностей, замена отдельных узлов и видов оборудования. Инвестиции из внешних источников поступают в недостаточном объеме, в результате этого развитие производства носит не опережающий, а догоняющий характер. Такая система модернизации производства не в состоянии обеспечить рыночную конкурентоспособность предприятий и, кроме того, приводит к избыточным затратам ресурсов (см. таблицу).

Многие технические решения, которые осуществляются в условиях устаревшей производственной базы, можно квалифицировать как микрои псевдоинновации [4]. Микроинновации в основном направлены на улучшение отдельных технических параметров и не приносят значительного эффекта. Именно микроинновации послужили причиной долговременного «тихого» кризиса, связанного с «поддерживающим» характером существующего порядка технического обновления производства, т. е. с «ориентацией на прошлый опыт и на решение уже некогда решенных и повторяющихся задач» [5].

Такая система неэффективна и даже опасна тем, что негативные последствия ее функционирования проявляются далеко не сразу, а исподволь, они растворяются в массе общих проблем предприятия и отрасли в целом. В итоге, как естественный результат, производственные мощности снижают свой потенциал, часть продукции не пользуется спросом у потребителей, которые не могут платить за нее высокую цену; некоторая доля изделий из‐за низких потребительских характеристик либо мало востребована, либо не востребована вообще. Учащаются и становятся все более затратными аварийные производственные ситуации. Микроинновации не позволяют найти способы трансформации технологической или любой другой системы с целью устранить присущие ей недостатки или поднять ее на более высокий уровень. Представляется необходимым отдельно остановиться на псевдоинновациях, которые дают ложное представление о технико‐технологических новациях.

В них не просматривается системного подхода к обеспечению инновационного пути развития отрасли. Неспособные совершенствовать хлебопечение как систему, псевдоинновации ослабляли его основы, увеличивали производственные риски. Примеров тому достаточно: несовершенные складские емкости для хранения муки, ненадежные системы ее внутризаводского транспортирования, далекое от точности дозирующее оборудование, необоснованно крупных размеров и металлоемкие бункерные агрегаты для брожения тестовой массы, некоторые виды хлебопекарных печей тоннельного и тупикового типов и многое другое.

Приведенные примеры дают немало поводов для размышлений. Есть над чем подумать, но ясно одно: настало время отказаться от устаревших подходов, которые приняли характер долгосрочных проблем и ведут отрасль к закреплению технико‐технологического отставания и в конечном счете к остановке ее развития. От того, каким образом предполагается усилить интегрированный потенциал хлебопекарной промышленности и какие механизмы планируется при этом использовать, зависит успех инновационной трансформации предприятий. В связи с этим вызывает большой интерес взятый Правительством Российской Федерации курс на модернизацию отечественной экономики на инновационной основе [6].

В его развитие был разработан ряд программ, в том числе программа модернизации хлебопекарной промышленности России, получившая широкую поддержку в отрасли. По нашему мнению, впервые в новейшей истории страны была сделана попытка синхронизировать действия государства с аргументированными рекомендациями ученых и предложениями специалистов [7]. К сожалению, программа была выполнена с недостаточно просчитанными целевыми ориентирами, а главное, без анализа и оценки ресурсной составляющей. Она не ставила практических задач по системным преобразованиям в хлебопечении, не учитывала эволюцию межотраслевых и внутриотраслевых отношений и охватывала главным образом только сферу производства отдельных ассортиментных групп. Ее практическая реализация была крайне незначительной. В настоящее время важно оценить возможные варианты отраслевой инновационной стратегии отрасли и определить наиболее перспективные.

Для выполнения этой задачи следует преодолеть ряд укоренившихся заблуждений, ведущих к растрате сил на малоэффективные направления, и прекратить выяснять, что перспективнее – индустриальное хлебопечение или сегмент пекарен. В текущий период мы находимся в концептуальном тупике. Сложные экономические преобразования в стране и низкий уровень взаимодействия отраслевых ассоциаций с федеральными ведомствами обусловили низкую структурированность хлебопекарной отрасли, поэтому нужно пересмотреть взгляды на развитие отрасли и попытаться построить модель ее консолидированного развития. Для этого нужна научная проработка направлений гармоничного развития крупного, среднего и малого хлебопекарного производств. Назрела необходимость в разработке новой региональной агропромышленной политики, которая обеспечила бы наиболее полное использование имеющегося потенциала, а также согласованное функционирование всех звеньев производственной цепи хлеба от поля до прилавка.

Принципиальным достоинством такой системы является расширение доступа к новым возможностям все большего числа специалистов и руководителей хлебопечения. Она позволит повысить степень координации действий всех участников рынка в зависимости от изменяющегося спроса населения, противодействовать недобросовестным производителям, развернуть комплексное экономическое, технологическое и информационное партнерство. На проблемы отрасли необходимо взглянуть с позиции современных требований решительного поворота науки к нуждам производства, а производства к науке. В новых условиях, где каждому специалисту и ученому будут предоставлены широкие возможности для реализации своего потенциала, приоритетным направлением станет не расширение уже действующего производства, а освоение новых технологий и ассортимента, которые послужат основой для получения прибыли. Что же касается базисных инноваций, имеющих отраслевое и межотраслевое значение и ориентированных на радикальные изменения в технологической базе и на формирование «технологий завтрашнего дня», то здесь требуются прямые инвестиции государства, непосредственное государственное финансирование различных научно‐технических программ и проектов.

В этом случае инновационный процесс из «точечного» экономического явления постепенно превратится в доминанту экономического развития отрасли. Хлебопекарная промышленность заинтересована в прорывных технологиях и технике: в интеллектуальных системах контроля качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; в многофункциональных машинных комплексах; в системах анализа процессов, основанных на элементах искусственного интеллекта; в тест‐системах с высокой степенью диагностической эффективности и информативности; в новых источниках тепловой энергии и способах ее передачи объектам в печном и других пространствах; в керамических материалах со свойствами металлов, но с гораздо большей температурой плавления; в системах биоэнергетической водообработки и др. В основу инновационно‐технологического потенциала будут положены принципиально новые направления, которые привлекут инвестиции, в том числе и нематериальные. ФГАНУ «НИИ хлебопекарной промышленности» (ФГАНУ НИИХП) должен стать не только источником инновационных знаний, но и ключевым элементом в разработке новейших технологий и хлебопекарной техники. В институте существует возможность проведения широкого спектра исследований и разработок на современном уровне. Перед отраслевой наукой стоят вопросы определения приоритетов российского научно‐технологического прогресса с учетом европейских тенденций, но отвечающих российским требованиям.

Системной проблемой при решении этой чрезвычайно сложной задачи является фактическое отсутствие координации исследований и разработок, проводимых разными организациями, в том числе образовательными учреждениями и бизнес‐структурами, что не позволяет обеспечить комплексность и полноту достижения целей научно‐технологического развития хлебопекарной промышленности РФ. Усугубляет ситуацию разрыв между необходимостью проведения исследований и разработок на высоком уровне и критически низким уровнем инновационной восприимчивости предприятий.

В связи с этим целесообразно рассмотреть возможность предоставления ФГАНУ НИИХП статуса головной научной организации в отрасли, которая будет обеспечивать выполнение следующих функций:  координацию научных исследований и разработок в области техники и технологии хлебопечения;  выявление наиболее приемлемых для коммерциализации и дальнейшего производства разработок;  трансфер результатов научных исследований;  координацию работ по стандартизации;  информационно‐аналитическую деятельность;  взаимодействие с базовыми региональными предприятиями. В свою очередь, базовые региональные предприятия будут осуществлять постоянную связь с научными и образовательными учреждениями, производителями сырья, машиностроителями и торговыми организациями. На них будут отрабатываться передовые технологические, экономические и организационные способы производства наукоемкой продукции. Они могут играть важную роль в системе образования и постоянного повышения квалификации специалистов разных профилей. Например, на базовой кафедре ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К. Г. Разумовского» ученые ФГАНУ НИИХП стараются продемонстрировать студентам тесную взаимосвязь производственных, научно‐исследовательских, коммерческих и управленческих функций, требующих взаимоувязанных решений при создании новой, конкурентоспособной продукции.

Таким образом, уже сделаны первые шаги к построению современной системы образования, так как инновационное развитие хлебопекарной, как и любой другой, отрасли должно осуществляться с позиций не только оснащения предприятий современными средствами производства, но и подготовки новых поколений ученых и специалистов. Взаимодействие головного научного центра и региональных базовых предприятий позволит рационально отбирать и коммерциализировать научно‐технические результаты и предлагать инновации, опережающие самое смелое воображение потребителя. Именно в таком контексте станет возможным широкое использование результатов научной деятельности ФГАНУ НИИХП и других научных учреждений. Пока мы только пытаемся приспособиться к изменениям в технике и технологиям, используя устаревшие подходы, которые уже перестали эффективно работать в современном производстве. В дальнейшем отказ от устаревших способов неизбежен.

И тогда по мере укрепления и развития интегрированного потенциала хлебопекарной промышленности будет формироваться новый мир хлеба, способный предоставить каждой личности – рабочему, специалисту, ученому – большие возможности для реализации своего потенциала. В результате государство получит главное – обновленную хлебопекарную отрасль и хлеб, который будет в полной мере отвечать потребностям населения РФ [1].

Сейчас мы должны вернуть уважение всего нашего общества к хлебу, вновь поднять его статус до продукта высшей степени ценности, равной по значимости великим словам: «…не напрасно народ с давних пор и поныне хлеб считает своей самой первой святыней». Уважение, очевидно, должно базироваться на новой системе ценностей, на новых принципах, которые соответствовали бы современному производству хлеба, но при этом не разрушали бы профессиональную идентичность российского пекаря.

ЛИТЕРАТУРА

  1. Косован А. П. Инновационное развитие хлебопечения в России. (Концептуальные подходы к формированию образа хлебопекарного предприятия середины XXI века) / А. П. Косован. – Изд. 2‐е, перераб. и доп. – М.: БУКИ ВЕДИ, 2014. – 323 с.
  2. Косован А. П. Исследование потенциала развития предприятий хлебопекарной отрасли и разработка основных направлений его использования / А. П. Косован. – М.: Изд. комплекс МГУПП, 2006. – 398 с.
  3. Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 г. – Утверждена распоряжением Правительства от 29.06.2016 № 1364‐р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// government.ru/docs/23604/.
  4. Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 г. – Утв. распоряжением Правительства РФ от 29.06.2016 № 1364‐р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government. ru/docs/23604/.
  5. Кузык Б. Н. Россия – 2050. Стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. – М.: Экономика, 2005. – 624 с.
  6. Зуев Ю. Ю. Основы создания конкурентоспособной техники и выработки эффективных решений / Ю. Ю. Зуев. – М.: Издательский дом «МЭИ», 2006. – 408 с.
  7. Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. – Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_128940/.
  8. Отраслевая целевая программа развития хлебопекарной промышленности РФ на 2014 – 2016 гг. – Утв. приказом Минсельхоза РФ от 19.03.2014 № 83 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs. cntd.ru/document/499083578.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here