Н. Р. Раева, начальник отдела надзора по гигиене питания,
Управление Роспотребнадзора по Московской области.
Статья подготовлена по материалам доклада, прозвучавшего в рамках
Х Пищевого Форума SGS «Тонкая настройка», который состоялся 18–
19 июля 2018 г. в Москве. Форум ежегодно собирает профессионалов
для обсуждения актуальных вопросов управления безопасностью
и качеством пищевой продукции.
В последние годы наблюдается все большее сближение требований, предъявляемых к практике пищевого производства. Так, внесено Изменение в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органы государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых Правительством Российской Федерации, применяют риск-ориентированный подход, что отражено в Федеральном законе от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – введена ст. 8.1. «Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора)». Положения в части риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) применяются с 1 января 2018 г.
КРИТЕРИИ ВЫБОРА ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ПРОВЕРОК
Согласно Федеральному закону № 246-ФЗ, риск-ориентированный
подход представляет собой метод организации и осуществления го-
сударственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных на-
стоящим федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы,
продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по
контролю определяется отнесением деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при
осуществлении такой деятельности производственных объектов к
определенной категории риска либо определенному классу (категории)
опасности.
Отнесение к определенному классу (категории) опасности осу-
ществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом
тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а отнесение к определенной категории риска – также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.
Выбор приоритетных объектов надзора для планирования
осуществляется в соответствии со следующими критериями:
численностью населения, находящегося под влиянием деятельности объекта надзора (условия труда, виды выпускаемой продукции, количество работающих, оказываемые услуги, сбросы в водоемы, выбросы в атмосферный воздух, загрязнение почвы);
степенью «законопослушания», которая характеризуется количеством выявленных нарушенных пунктов санитарного законодательства и законодательства в сфере ЗПП за 3 года. Если в течение указанного периода ваше предприятие не допускало нарушений, не штрафовалось, его деятельность не приостанавливалась, то есть все шансы получить более низкую степень опасности;
наличием на объекте неудовлетворительных факторов среды обитания, подтвержденных лабораторно за 3 года;
связью объекта с заболеваемостью населения, т.е. возникновением болезней как инфекционного, так и неинфекционного характера, вызванных деятельностью предприятия;
наличием неоднократно подтвержденных жалоб на действия юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
отсутствием информации о субъекте при наличии потенциальной опасности вида деятельности и (или) значительной численности населения, находящегося под влиянием деятельности объекта. Таким образом, отсутствие заявления о начале предпринимательской деятельности является серьезнейшим нарушением.
Данные критерии были разработаны в целях внедрения Постановления Правительства РФ № 806, принятого 17 августа 2016 г., «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в соответствии с которым выделяют шесть классов опасности в зависимости от категории риска.
КАТЕГОРИИ РИСКА И КЛАССЫ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ
1‑й класс (1‑я категория) – чрезвычайно высокий риск, когда вырабатывается особо опасная продукция. К таким предприятиям относятся большие молоко-перерабатывающие предприятия, производства продукции детского питания. Для таких предприятий предусматривается плановая проверка, проводимая один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора), т.е. ежегодно.
2‑й класс (2‑я категория) – высокий риск. К таким предприятиям относятся молоко-перерабатывающие предприятия, производства продукции детского питания средней мощности, имеющие более узкий ассортимент выпускаемой продукции. На этих предприятиях плановая проверка проводится не реже одного раза в два года.
3‑й класс (3‑я категория) – значительный риск. В отношении этой категории контрольно-надзорные мероприятия проводятся не чаще одного раза в три года.
Относительно объектов 4‑го класса (4‑я категория) – среднего риска, и 5‑го класса (5‑я категория) – умеренного риска, проверки проводятся не чаще одного раза в 4 – 6 лет.
Объекты 6‑го класса (6‑я категории) являются объектами низкого риска и подвергаются проверке только в случае появления какого-либо нарекания на качество их продукции.
Постановлением Правительства РФ № 806 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов (далее – объекты государственного контроля (надзора)) к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, обозначаемому как класс опасности или категория опасности. На основании Правил и проводилась работа по отнесению того или иного предприятия к классу опасности.
Планы работы надзорных органов на 2018 г. были сформированы уже с учетом риск-ориентированного подхода. Сегодня начата работа по формированию плана на 2019 г., которая проводится с учетом проверок 2018 г. В частности, в ходе проверок выявлены многочисленные нарушения практически во всех федеральных торговых сетях, были привлечения к административной ответственности. В связи с этим многие предприятия были переведены в более высокую категорию риска – чрезвычайно высокого риска. В данную категорию сегодня попали некоторые федеральные торговые сети.
В Правилах есть несколько пунктов, на которые следует обратить внимание.
Так, согласно п. 13, «по запросу юридического лица или индивидуального предпри-нимателя орган государственного контроля (надзора) в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности».
Согласно п. 14, «включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3‑му классам опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного положением о виде государственного контроля (надзора) периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного положением о виде государственного контроля (надзора) события».
У каждого предприятия есть право на защиту в случае несогласия с рассчитанной категорией риска. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являю-
щиеся заявителями, вправе подать в орган государственного контроля
(надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории
риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля/надзора (п. 17).
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности, на присвоение
которых претендует заявитель.
Орган государственного контроля (надзора) рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и име-
ющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение заявления и изменение категории риска или класса опасности объекта государственного контроля (надзора);
б) отказ в удовлетворении заявления (п. 20).
Если же и в этом случае предприятие не согласно с присвоенной категорией опасности, допускается повторное обращение с запросом, орган государственного контроля (надзора) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в п. 20 настоящих Правил, информирует юридическое лицо и индивидуального предпринимателя о принятом решении.
На сайте Роспотребнадзора России можно познакомиться с «Методическими рекомендациями по расчету категории опасности предприятия» (МР 5.1.0116 – 17), описывающими единый порядок отнесения деятельности предприятия к определенной категории риска причинения вреда здоровью граждан. Разработаны также методические указания по определению риска производимой продукции.
С 2018 г. вся информация о нарушениях (ранее – только информация о микробиологическом благополучии и наличии солей тяжелых металлов и радиационных показателях), выявленных в ходе проверок, будет выноситься в электронный модуль «О сведениях и принимаемых мерах в отношении несоответствующей нормативным требованиям продукции» на сайте Роспотребнадзора России. В их числе – нарушение условий хранения, реализация продуктов без документов, отсутствие подтверждения информации на этикетке и пр. Электронный модуль содержит сведения о выявленной в обороте продукции, не соответствующей нормативным требованиям, и сведения о принятых мерах в отношении производителей, поставщиков и продавцов выявленной продукции, не соответствующей нормативным требованиям.
Таким образом, вся информация о нарушениях, которая ранее была отражена только на сайте Генпрокуратуры и не была доступна для потребителей, теперь будет размещена в системе ГИС. Также обращаю внимание на тот факт, что п. 2) ст. 2 Федерального закона № 532-ФЗ установлено, что Роспотребнадзор имеет право без предварительного уведомления предприятия проводить внеплановые проверки.
Таким образом, при организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство пищевой продукции, и (или) оборот пищевой продукции, и (или) оказание услуг общественного питания, о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ХОДЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В ходе контрольно-надзорных мероприятий предприятий пищевой промышленности выявляются свойственные большинству объектов типичные нарушения, в их числе:
*предприятия открываются без уведомления о начале предпринимательской деятельности. Это может повлечь повышение класса опасности;
*отсутствуют протоколы лабораторных исследований и гигиеническое обоснование сроков годности на вырабатываемую пищевую продукцию. Например, заявленный срок
годности продукта должен быть подтвержден протоколами аттестованных лабораторий и гигиеническими обоснованиями с учетом поправочных коэффициентов. В настоящее
время во многих учреждениях Москвы одним из условий участия в тендере на поставку продукции является наличие гигиенических обоснований заявленных сроков годности;
*отсутствует документальное подтверждение информации, вынесенной на этикетку товара. Например, отсутствуют протоколы исследований, подтверждающие сведения на этикетке о пищевой ценности. При проверке выявляются серьезные отклонения, что связано с непостоянством свойств и состава сырья;
*при декларировании продукции лабораторные исследования в полном объеме не проводятся, что приводит к недостоверному декларированию качества вырабатываемой продукции и вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара. Это чаще всего касается отсутствия результатов исследований заявленных вносимых пищевых добавок согласно требованиям ТР ТС 021/2011 и 029/2012, а также их количества и сроков годности;
*программа производственного контроля в соответствии с принципами ХАССП не разработана, производственный контроль проводят только на этапе готовой продукции, при этом в случае получения неудовлетворительных результатов меры по изъятию продукции из оборота не предпринимаются. В этом вопросе, несмотря на неоднократные предупреждения, производители продолжают допускать одни и те же ошибки – нанимают посторонних людей для разработки программ на своем предприятии или скачивают программы из Интернета. Никто лучше специалистов предприятия не сможет определить контрольные точки, тем более что они могут быть плавающими – непостоянными;
*в нормативную документацию на вырабатываемую продукцию не внесены изменения в соответствии действующим законодательством. Существует целый ряд предприятий, которые работают по ТУ, разработанным много лет назад в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.3.2.560 – 96. Данные документы не переоформлены не только в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, но и ранее действующих документов (СанПиН 2.3.2.1078 – 01, «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования…»). Часто нарушаются требования в отношении использования чистящих и моющих средств на пищевых предприятиях, что может оцениваться как серьезное нарушение при выявлении некачественной продукции;
*не соблюдаются условия хранения сырья;
*не организован контроль температурных условий доставки сырья. В этом случае предприятие заведомо получает молочное сырье ненадлежащего качества, которое приходится либо возвращать, либо использовать для производства своей продукции, что приводит к выработке продукции негарантированного качества;
*допускается фасовка продукции в картонную транспортную тару
чужих производителей. Это является грубым нарушением и свидетельствует о недобросовестности производителя;
*несвоевременно проводится косметический и капитальный ремонт. Специалисты не знают сроков проведения этих работ;
*не принимаются меры по обеспечению непроницаемости производственных помещений для грызунов, которые являются переносчиками многих инфекционных заболеваний, в том числе бешенства, их присутствие может быть угрозой санитарному благополучию вашего предприятия и безопасности вашей продукции. На предприятиях обработка должна проводиться силами работников специальных фирм, но контроль за выполнением таких работ все равно остается за производителем;
*результаты работы специализированных организаций, осуществляющих профилактические дератизационные и дезинсекционные работы на предприятии, не анализируются, меры по предупреждению заселения объектов грызунами и насекомыми своевременно не принимаются;
*отсутствует контроль за работой инженерных коммуникаций: эффективностью работы вентиляционной системы, температурой подаваемой на производство горячей воды. Один раз в год должен предоставляться план работы оборудования, его ремонта и обслуживания и пр.;
*неэффективно работающее холодильное оборудование своевременно не ремонтируется. Один раз в год должны предоставляться результаты проверки холодильников, так как очень часто заявляемые температуры не соответствуют действительным (например, минус 13 °С вместо требуемых минус 18 °С), что может привести к ухудшению микробиологических показателей продукции, развитию сальмонеллеза и других патогенных микроорганизмов;
*не соблюдаются требования к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо не исполняются обязанности по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
*работники предприятий пищевой промышленности не привиты от дизентерии и гепатита А. Это является грубым нарушением ТР ТС 021/2011.
Все перечисленные нарушения расцениваются как нарушения технических регламентов, соответственно, в случае их выявления последуют штрафы для юридических лиц порядка 300 или 700 тыс. руб.
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
Предостережение – еще один из методов контроля, применяемый в том случае, когда правонарушение еще не случилось, но может свершиться. Это действие подкреплено ч. 4 п. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Если в ходе проверки предприятия или жалобы установлено, что правонарушения еще нет, но оно возможно, то Роспотребнадзор направляет производителю письменное предостережение. На данное информационное письмо необходимо в обязательном порядке дать ответ в установленные сроки, в котором будет прописано, что конкретно сделано в целях недопущения правонарушения.
«Правила составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» утверждены постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166.
Новое! Утверждено постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (ред. от 31.05.2018) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (зарегистрировано Минюстом России 25.01.2008 под № 10995), продолжают действовать в части, не противоречащей вышеуказанными Правилам.
Согласно п. 2 постановления РФ № 222, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего поста-
новления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в в Роспотребнадзор (территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему в срок не более 1 года со дня вступления в силу настоящего постановления (п. 14 Правил).
В качестве приложений к данному заявлению необходимо представить:
а) проект санитарно-защитной зоны;
б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
Далее рассмотрим ответственность производителей в случае непринятия изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (ст. 14.46.2 КоАП РФ).
Контрольно-надзорные мероприятия в отношении соблюдения требований технических регламентов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно этому закону, при получении информации о выявлении в обороте продукции, не соответствующей нормативным документам, Роспотребнадзор вправе в соответствии со cт. 37 направить информацию о выявленном нарушении с предложением провести проверку достоверности в течение 10 дней и предоставить результаты этой проверки. Обратите внимание на то, что теперь в соответствии с ФЗ № 184 мы имеем право направить запрос и потребовать протоколы с результатами исследований, т.е. вы сами себя проверяете.
Должна быть разработана программа устранения вреда (один из немногих документов, согласующихся с санитарной службой).
Вместе с тем, если ответа – информационного письма не последовало и предписанные меры не приняты, если не поступило информации о том, что вы выработали некачественную продукцию, то на предприятие будет наложена административная ответственность и к нему будут применены штрафные санкции:
невыполнение изготовителем обязанности по информированию влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до
10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. руб.;
невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) обязанности по проведению проверки достоверности влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
невыполнение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда влечет наложение административного штрафа на индивидуальных
предпринимателей в размере от 20 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 30 до 100 тыс. руб.;
невыполнение изготовителем обязанности по приостановлению производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 30 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 до 500 тыс. руб.;
повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от 700 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 сут с конфискацией предметов административного правонарушения.
Принято Изменение № 102 в ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», согласно которому вводится новое понятие – «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира». Изменение вступило в силу 16 июля 2018 г. Производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕЭС продукции с действующими декларациями и СГР допускается в течение 180 календарных дней с даты вступления в силу Изменения в ТР ТС 033/2013, т.е. до 16 января 2019 г.
Обращение продукции, выпущенной в период действия документов об оценке соответствия, указанных в п. «а», допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем.
Согласно ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.
Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.
Продовольственное (пищевое)сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
В соответствии c пп. 2 и 3 ст. 56 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29 мая 2014 г., частью 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», решением Коллегии ЕЭК от 13.02.2018 № 28 «О максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методиках их определения» утверждены перечень ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), максимально допустимые уровни остатков которых могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методики их определения.
Пункт 2 ст. 56 «Договора о Евразийском экономическом союзе» вступил в силу 14.08.2018, установив, что максимально допустимые уровни остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ) в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, указанные в перечне, контролируются:
изготовителем (поставщиком) непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе сырья, в случае применения ветеринарных лекарственных
средств для продуктивных животных;
при проведении производственного контроля на перерабатывающих пищевых предприятиях в соответствии с представляемой изготовителем (поставщиком) информацией о применении ветеринарных лекарственных средств;
при осуществлении государственного контроля (надзора).
В сопроводительном документе на непереработанную пищевую продукцию животного происхождения, в том числе на сырье, выданном в соответствии с законодательством
государства – члена Союза, указывается наименование ветеринарного лекарственного средства, дата его последнего применения для продуктивного животного и подтверждение сроков его выведения из организма животного.
Приказ от 18 сентября 2017 г. № 860 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ввел формы проверочных листов, которые хорошо зарекомендовали себя в ходе проведения проверочных мероприятий. Теперь у предприятий торговли и общественного питания появилась возможность заранее подготовить необходимые для проведения проверки документы, однако данные листы не предусмотрены пока для предприятий пищевой промышленности.
